一、采购人：广州市公安局海珠区分局

二、采购项目编号：GZCQC1900FG08023

三、采购项目名称：违法犯罪嫌疑人新入所及羁押超过6个月在押人员体检服务

四、采购项目预算金额（元）：6000000元

五、拟采购的货物或者服务的说明

我局获批财政资金开展“违法犯罪嫌疑人新入所及羁押超过6个月在押人员体检服务”政府采购，预算金额为600万元。服务期限为自合同签订之日起2年或采购费用总额累计达到本项目预算金额时，以先到者为期限，本合同随之终止。 根据项目实施的需要,提供体检服务的机构需要具备卫生行政主管部门颁发的《医疗机构执业许可证》或《军队单位对外有偿服务许可证》，且具备二级及以上综合医院资格，能严格完成常规内科检查，对体检人员身体状况作出正确诊断，必须按急诊的程序和时效出具各项体检报告。由于体检人员身份的特殊性，必须开通五项体检绿色体检通道，每天24小时开展服务（由于工作时间的特殊性，体检服务时间绝大部分在晚上12：00至凌晨）。由于违法犯罪嫌疑人需要在民警的陪同下进行体检，因此对体检场所的安全性要求非常高，需要设置“专用候诊室”，体检区域必须实现监控录像全覆盖，体检人员等候及体检场所必须有安全防护措施，防止体检人员脱逃。鉴于项目上述的特殊性及危险性，体检服务机构前期需要做出很多的投入及安全防护措施才能满足项目的需求，但是本项目的预算资金有限，而体检费用的基准价是“中标人当地的发展和改革委员会、卫生和计划生育委员会、人力资源和社会保障局、财政局对于医疗服务的定价”，并没有因为项目前期所需投入的增大而提高体检费用的基准价。项目前期经调研了解，几乎没有符合资质的医院愿意承接。实际的招标情况也是如此，该项目实施了2次公开招标（第一次招标时间为2019年9月24日、第二次招标时间为2019年11月29日）,均因只有一家供应商“中国人民解放军陆军第七十四集团军医院”参与了投标，由于投标人不足3家导致项目招标失败。

六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：

1、该项目2次公开招标均只有供应商“中国人民解放军陆军第七十四集团军医院”参与了投标。 2、中国人民解放军陆军第七十四集团军医院之前一直有为我局的违法犯罪嫌疑人新入所及羁押超过6个月在押人员提供体检服务，有着丰富的服务经验，对该项目的整体服务流程及要求熟悉，能很好地配合工作。该院的基础安全设施基本能满足本项目的需要，且在距离我局看守所及拘留所的安全距离范围内只有该医院，能提供便捷的服务。为了尽快推进项目的实施，目前只有中国人民解放军陆军第七十四集团军医院满足要求。 综上所述,根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条，属于“只能从唯一供应商处采购的”货物或者服务，申请采用“单一来源采购方式”向“中国人民解放军陆军第七十四集团军医院”采购违法犯罪嫌疑人新入所及羁押超过6个月在押人员体检服务。

七、拟定的唯一供应商名称、地址：

八、专家论证意见：

（一）各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，专家的姓名、工作单位和职称：

（二）专家小组综合意见：

经论证，本项目公开招标的招标文件合法合规没有存在不合理条款，招标程序符合政府采购法规相关规定，由于2次公开招标均只有一家投标人参与投标，且该项目符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条，属于“只能从唯一供应商处采购的”货物或者服务，建议采用“单一来源采购方式”向“中国人民解放军陆军第七十四集团军医院”采购违法犯罪嫌疑人新入所及羁押超过6个月在押人员体检服务。

九、本公示期限（不得少于5个工作日）自2020 年 01 月 13 日 至 2020 年 01 月 17 日 止。

十、联系事项

发布人：广州市公安局海珠区分局

发布时间：2020年01月13日